2014年是实施“十二五”规划的关键之年,也是我队推动地勘经济转型升级的关键之年。我队的依法治理普法工作要以党的十八大精神为统领,按照《四川省依法治省纲要》和《四川省依法治省2014年工作要点》的总要求,认真贯彻落实《四川省地矿局依法治局实施意见》。紧紧围绕全队的中心工作,深入开展法制宣传教育,进一步增强干部、职工的法治观念、法律意识和法律素质,进而促进我队依法勘查、依法经营、依法管理和依法维护单位及职工的合法权益,为构建和谐地勘队伍营造良好发展环境。
一、加强法制宣传教育
(一)建立健全领导干部带头学法制度。要充分利用自学与党委中心组集中学习等方式,进行定期、不定期的学习。党委中心学习组成员一要通过自觉学习来带动全队干部、职工学习活动的开展,在全队努力营造良好的学法、懂法、用法、守法氛围;二要在每年的述职、述廉中,对自己学法、用法、守法方面的情况进行总结和汇报。通过这些活动的开展,强化法制意识,进一步提高依法履职的能力和水平。
(二)开展全员学法、知法、懂法、用法、守法活动。紧密结合本队实际,坚持用创新的方法大力推进依法治局、依法治队宣传工作。要通过发放宣传资料,在队报、队网站、宣传橱窗中张贴法制宣传图片、条例及相关文章;要组织干部职工在线观看中央电视台、四川电视台专题法制栏目的“以案说法”节目。同时,要通过举办法制讲座、知识竞赛等活动,正确引导职工群众自觉学法、知发、守法,学会依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。
1、突出宪法和社会主义法治理念教育。大力加强国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务等内容的宣传和学习教育,引导干部职工正确理解社会主义法治理念的基本内涵和精神实质,进一步促进全队干部职工牢固树立宪法意识,维护宪法权威;进而达到人人自觉践行宪法和社会主义法制理念,人人为服务地勘经济平稳较快发展,服务保障和改善民生,服务维护地勘队伍和谐稳定做出积极贡献。
学习时间:2014年1—3月组织开展对宪法和社会主义法治理念以及财务管理、人事管理和廉洁经营等相关法律法规的学习、教育活动。
2、深入开展规范市场经济秩序的法律法规等宣传教育活动。要紧密结合本队实际,进一步加强《安全生产法》、《劳动法》、《合同法》、《招标投标法》、《矿产资源法》以及医疗安全、廉洁经营、工程建设、招投标、财务管理、人事管理等等相关法律法规为主要内容的知识讲座和培训教育。
学习时间:2014年4—5月学习《劳动法》、《合同法》、《招标投标法》;6—8月结合全局在6月份集中开展的“安全月”和“百安”活动大力开展《安全生产法》《矿产资源法》以及医疗安全等为主要内容的学习、教育活动,并组织全队职工开展“安康杯”安全生产知识竞赛;9月份结合全局在9月份集中开展的“质量月”活动,适时开展质量管理、工程建设和招投标等相关法律法规的集中学习、教育活动,并举办一期专题法律知识培训讲座。
3、以人为本,服务职工。着眼于职工群众的实际法律需求开展法制宣传教育,自觉肩负起维护稳定的责任,充分发挥职能作用,开展有针对性的法制宣传教育,把维稳专项法制宣传作为当前普法工作的首要任务,积极协助队党政做好矛盾缓解工作,积极为职工群众排扰解难,及时化解可能发生的矛盾纠纷和群体性事件。把法制宣传教育的过程变成做职工群众工作的过程,维护好广大职工的根本利益。
4、继续做好对《保密法》和《档案法》等法律法规的学习宣传教育,增强全员依法处理有关保密和档案事务的自觉性。领导干部、重点涉密人员、专兼职保密人员要有重点、有针对性地做好机要文件、重要资料、商业秘密等方面的保密工作。
学习时间:10—11月份。
5、加强反腐倡廉法制宣传教育,推进廉政文化建设。以党员领导干部为重点,加强行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育,坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,充分发挥廉政教育基地的作用,不断增强各级党员领导干部反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。
学习时间:1—12月份。
二、做到依法履职
(三)完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束,增强各部门、各单位依法履职能力,加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督,且做到依法经营、依法管理。
(四)完善队务公开、党务公开制度。除涉及党和国家秘密、经营工作秘密或依照有关规定等不宜公开的以外,党委的决策事物要通过多种形式公开。
(五)建立完善依法决策制度。坚持民主集中制,继续观察落实好“三重一大”决策制度和职代会形式的民主管理制度,完善决策程序,将决策行为置于法制框架之内。
三、依法化解矛盾纠纷
(六)依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突发问题。针对离退休人员、离岗待退人员、内退人员等反映的矛盾纠纷和信访突发问题,采取有效措施认真做好解释疏导工作,促进矛盾纠纷源头化解。
(七)依法治理信访秩序。对缠访、闹访、越级非访、以访牟利等突发问题开展集中治理行动,引导群众依法理性表达诉求,健全及时、就地解决群众合理诉求机制。
四、加强组织领导
队依法治理领导小组负责研究和解决依法治队中的重大问题,领导小组下设办公室,负责推进全队依法治理的日常工作。全队普法依法治理工作由队党委书记负总责,队普法依法治理办公室抓实全队的普法依法治理各项工作。以队法律顾问、普法办主任、内部纠纷调解办主任和维稳办主任为普法宣传教育督导员,负责全队的普法宣传教育及日常工作。定期研究,通报相关情况,检查指导, 落实普法经费、教材、场地,搜集整理普法工作相关资料,做好年度普法依法治理工作计划、工作总结等工作。
五、严格考评监督。加强对贯彻落实依法治局、依法治队工作的考核,并将考核情况领导班子和领导干部年度述职述廉报告的重要内容,推进工作责任制和责任追究制,坚持权责统一,推动依法治局、依法治队工作落到实处。考核时间:12月份。
总之,要通过大力开展行之有效的学习宣传教育活动,教育干部职工始终坚持把服务科学发展观作为工作的目标追求,紧紧围绕全队的生产经营实际,自觉增强大局观念,认真履行第一责任,主动服务第一要务,进一步抓实法制宣传教育各项工作,化解内部矛盾和纠纷,努力为我队经济转型后持续发展创作良好氛围。